導(dǎo)讀

編者按：《大宗工業(yè)固體廢物綜合利用“十二五”規(guī)劃》將大宗工業(yè)固體廢物綜合利用納入了節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)范疇，對(duì)大宗工業(yè)固體廢物資源綜合利用的意義給予了高度肯定。“十三五”規(guī)劃綱要明確提出，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，做好工業(yè)固廢等大宗廢棄物資源化利用。受宏觀經(jīng)濟(jì)下行等影響，雖然“十三五”期間大宗工業(yè)固廢的綜合利用面臨著更為巨大的壓力，但從目前的政策布局來(lái)看，多部門多角度出臺(tái)政策，提升了環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求的剛性，為環(huán)保形成新一輪的發(fā)展做好了鋪墊，環(huán)保產(chǎn)業(yè)正加速步入黃金發(fā)展時(shí)期，大宗工業(yè)固廢將掀起一輪治理熱潮，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用必將迎來(lái)一個(gè)快速發(fā)展的極好機(jī)遇期。

近年來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大宗工業(yè)固體廢物的產(chǎn)量迅猛增加并大量堆存，帶來(lái)土地、資源、環(huán)境、安全等一些列問(wèn)題。開展大宗工業(yè)固體廢物綜合利用是解決工業(yè)領(lǐng)域資源不當(dāng)處置與堆存所帶來(lái)的環(huán)境污染和安全隱患的治本之策。我國(guó)政府歷來(lái)高度重視大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，將其作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重大技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和確保我國(guó)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略方針，積極鼓勵(lì)，大力引導(dǎo)，使大宗工業(yè)固體廢物綜合利用有了長(zhǎng)足發(fā)展。2017 年是環(huán)保風(fēng)暴到目前為止最徹底、最全面的一年，在我國(guó)全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大背景下，我國(guó)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用迎來(lái)了重要發(fā)展機(jī)遇。

我們?cè)庉嫵霭娴摹?span>2016年度中國(guó)大宗固體廢物綜合利用發(fā)展報(bào)告》對(duì)大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展起到了積極助推作用，受到了業(yè)內(nèi)好評(píng)和歡迎。為在新環(huán)境、新形勢(shì)下，繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)和促進(jìn)行業(yè)快速發(fā)展，在工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司的支持與指導(dǎo)下，我們聯(lián)合行業(yè)政產(chǎn)學(xué)研用機(jī)構(gòu)和相關(guān)專家編制了《2017年度中國(guó)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，是目前行業(yè)內(nèi)關(guān)于大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展解析最為全面和詳實(shí)的報(bào)告，本報(bào)告是前三部報(bào)告的延續(xù)和深入，共包括：產(chǎn)業(yè)發(fā)展篇、通用技術(shù)篇、重點(diǎn)裝備篇、資源型城市典型經(jīng)驗(yàn)及模式篇、問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)篇和附錄篇六個(gè)部分。

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展篇”詳細(xì)分析了2011 年至2017 年我國(guó)尾礦、赤泥、鋼鐵渣、有色冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰和煤矸石這七種大宗工業(yè)固體廢物的綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況，包括基本性質(zhì)、歷年產(chǎn)生情況、歷年利用情況、重點(diǎn)省市或企業(yè)綜合利用情況、相關(guān)專利申請(qǐng)及授權(quán)情況、重點(diǎn)技術(shù)簡(jiǎn)介及應(yīng)用案例。

“通用技術(shù)篇”重點(diǎn)介紹了大宗工業(yè)固體廢物綜合利用生產(chǎn)陶粒、生產(chǎn)新型墻材、透水磚、無(wú)機(jī)纖維保溫材料、高性能混凝土、混凝土空心隔墻條板、水泥熟料的技術(shù)及裝備。

“重點(diǎn)裝備篇”重點(diǎn)推薦了大宗工業(yè)固體廢物綜合利用領(lǐng)域相關(guān)先進(jìn)的設(shè)備及設(shè)備提供方，主要包括過(guò)濾和干燥設(shè)備、破碎篩分設(shè)備及砂石骨料生產(chǎn)系統(tǒng)、粉磨設(shè)備及微粉生產(chǎn)系統(tǒng)、混凝土及砂漿生產(chǎn)設(shè)備、磚和砌塊生產(chǎn)設(shè)備、陶粒和陶瓷生產(chǎn)成套設(shè)備、巖棉生產(chǎn)設(shè)備、膏體充填成套設(shè)備、磁選設(shè)備、環(huán)境治理領(lǐng)域設(shè)備十大系列。

“資源型城市典型經(jīng)驗(yàn)及模式篇”重點(diǎn)介紹了在大宗工業(yè)固體廢物綜合利用領(lǐng)域取得顯著成就的資源型城市的典型經(jīng)驗(yàn)及基本做法，包括河北承德市鐵尾礦綜合利用典型經(jīng)驗(yàn)及模式、山西朔州市粉煤灰綜合利用典型經(jīng)驗(yàn)及模式、遼寧新邱區(qū)煤矸石綜合利用典型經(jīng)驗(yàn)及模式、四川德陽(yáng)市磷石膏綜合利用典型經(jīng)驗(yàn)及模式。

“問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)篇”詳細(xì)分析并總結(jié)了目前我國(guó)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用方面存在的問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題給出了相關(guān)建議，并對(duì)我國(guó)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了展望，對(duì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了分析預(yù)測(cè)。

“附錄篇”詳細(xì)匯集了大宗工業(yè)固體廢物綜合利用政策法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)專利。

本報(bào)告數(shù)據(jù)詳實(shí)可靠，內(nèi)容覆蓋全面，可為各級(jí)政府部門、廣大企業(yè)的決策者和經(jīng)營(yíng)者及科研人員提供參考和幫助。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)工作，將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要手段，作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本措施?！笆舜蟆币詠?lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院作出一系列重大決策部署，出臺(tái)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)開展“固廢法”執(zhí)法檢查，提出堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，啟動(dòng)開展環(huán)保督察、環(huán)保督察“回頭看”、“清廢行動(dòng)2018”，頒布《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》，印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》、《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，全力推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。習(xí)近平總書記也多次強(qiáng)調(diào)，“綠水青山就是金山銀山”，“要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策”，“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”，“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)”。正如十九大報(bào)告所提出的，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)社會(huì)今后發(fā)展的長(zhǎng)期主旋律，大宗工業(yè)固廢的資源綜合利用是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和抓手，因此，宏觀環(huán)境長(zhǎng)期利好大宗工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

當(dāng)前，國(guó)家層面已充分認(rèn)識(shí)到嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題需要跨越傳統(tǒng)的環(huán)保領(lǐng)域綜合解決，環(huán)境保護(hù)和工業(yè)資源綜合利用不再是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)部門單獨(dú)開展工作的領(lǐng)域，跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)、跨部門的協(xié)同發(fā)展機(jī)制已成為未來(lái)環(huán)境綜合治理不可或缺的手段?！笆濉币?guī)劃把“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)作為發(fā)展的引擎，就是要在三個(gè)增長(zhǎng)極間破除利益藩籬，形成內(nèi)在的區(qū)域協(xié)同增長(zhǎng)機(jī)制，工業(yè)和信息化部也強(qiáng)調(diào)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)要注重協(xié)同發(fā)展機(jī)制，在“綠色、低碳、循環(huán)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上，對(duì)大宗工業(yè)固廢產(chǎn)生集中的地方進(jìn)行精準(zhǔn)定位，形成統(tǒng)一的資源綜合利用產(chǎn)品大市場(chǎng)，打造互補(bǔ)共享合作的格局。

發(fā)展改革委等十四部委聯(lián)合發(fā)布的《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)》，明確提出推動(dòng)大宗工業(yè)固廢綜合利用，建設(shè)工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)基地，大力推進(jìn)多種工業(yè)固體廢物協(xié)同利用。這為工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策保障。同時(shí)，新環(huán)保稅法的出臺(tái)明確了工業(yè)固廢排放的稅收繳納額度，也一定程度促使企業(yè)加大對(duì)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用的投入。工信部發(fā)布的《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》和《國(guó)家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄》為科學(xué)規(guī)范工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)制度，有效推動(dòng)工業(yè)固體廢物綜合利用暫予免征環(huán)境保護(hù)稅以及所得稅、增值稅減免等優(yōu)惠政策落地實(shí)施，促進(jìn)工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下了良好的政策基礎(chǔ)。

同時(shí)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、電子商務(wù)、逆向物流的信息化管理等已經(jīng)以“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新模式開始與資源綜合利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生初步融合。國(guó)家的“一帶一路”、“雄安新區(qū)”等戰(zhàn)略舉措，為提升我國(guó)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)在全球的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力、改變資源綜合利用的國(guó)際化產(chǎn)業(yè)模式和破解生態(tài)環(huán)境的制約難題等提供了重要契機(jī)。國(guó)家加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施，將為大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力和良好環(huán)境，轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，破解資源環(huán)境約束難題的客觀要求，將使大宗工業(yè)固體廢物綜合利用受到廣泛重視。

為在新環(huán)境、新形勢(shì)下，繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)和促進(jìn)行業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)固廢網(wǎng)組織行業(yè)內(nèi)專家、學(xué)者共同編著了《2017年度中國(guó)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》?！秷?bào)告》共包括：產(chǎn)業(yè)發(fā)展篇、通用技術(shù)篇、重點(diǎn)裝備篇、資源型城市典型經(jīng)驗(yàn)及模式篇、問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)篇和附錄篇六個(gè)部分。

前五篇詳細(xì)分析了2011年至2017年我國(guó)鐵尾礦、銅尾礦和黃金尾礦等尾礦，鋼渣、含鐵塵泥、鐵合金渣等鋼鐵渣，銅渣、鉛渣、鋅渣、鎳渣、鋰渣和鎂渣等有色冶煉渣重點(diǎn)，磷石膏、脫硫石膏、鈦石膏和氟石膏等工業(yè)副產(chǎn)石膏，以及赤泥、粉煤灰、煤矸石、錳渣、煤氣化渣和廢石材的年產(chǎn)生量、歷史堆存量、綜合利用現(xiàn)狀、相關(guān)技術(shù)裝備發(fā)展現(xiàn)狀、綜合利用典型企業(yè)或重點(diǎn)市縣概況、資源型城市固廢綜合利用典型模式和做法。并對(duì)目前我國(guó)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用方面存在的問(wèn)題，相關(guān)建議及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析?！案戒浧痹敿?xì)匯集了大宗工業(yè)固體廢物綜合利用政策法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)專利。

《報(bào)告》是目前行業(yè)內(nèi)關(guān)于大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展解析最為全面和詳實(shí)的報(bào)告，可作為了解大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的入門書，也可以作為大宗工業(yè)固廢綜合利用領(lǐng)域相關(guān)人員的工具書、資料庫(kù)。通過(guò)本報(bào)告，行業(yè)研究者可以較為方便地了解我國(guó)大宗工業(yè)固體廢物產(chǎn)生及利用現(xiàn)狀、技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)策略；投資者可以對(duì)行業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)有個(gè)客觀而全面的認(rèn)識(shí)，便于投資或收購(gòu)決策。