統(tǒng)籌推進(jìn)肺炎防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生態(tài)環(huán)境部最近做了一件“大事”。

簡單來說，就是梳理出了一份重大環(huán)保項(xiàng)目清單，其中包含114個項(xiàng)目，計(jì)劃總投資2515.4億元，核實(shí)了項(xiàng)目進(jìn)度，并以中央生態(tài)環(huán)保督察辦公室的名義致函各地，要求積極推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。作為以政策制定、執(zhí)法監(jiān)督為主的部門，環(huán)境部如此大力度地推進(jìn)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)似乎還是第一次。而以中央生態(tài)環(huán)保督察辦的名義致函，則進(jìn)一步提高了工作的力度，有利于切實(shí)加快工程進(jìn)度，拉動市場投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

01

“污水和固廢項(xiàng)目最多，工業(yè)項(xiàng)目最少”

114個重大環(huán)保項(xiàng)目，大致可以分成兩類：生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和生態(tài)修復(fù)治理工程項(xiàng)目。它們的來源，主要有兩個：一是各地對于中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題的整改方案，二是各地對于長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題的整改方案。從這些整改方案中，按照“三個有利于”的總體要求（有利于拉動市場投資、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于滿足民生需要），環(huán)境部梳理出了正在實(shí)施和即將實(shí)施的114項(xiàng)重大環(huán)保項(xiàng)目，并就投資落實(shí)和工程進(jìn)度情況與各地分別進(jìn)行了核實(shí)。在此基礎(chǔ)上，環(huán)境部又以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室的名義致函各?。▍^(qū)、市）督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要求在做好疫情防控前提下，積極研究措施，積極有效推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。114個項(xiàng)目中，污水和固廢項(xiàng)目最多，生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目其次，工業(yè)項(xiàng)目最少，具體數(shù)量為：

·     污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)、黑臭水體治理、生活垃圾和危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置等生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目97個；

·     飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)、礦山、濕地、林地、受污染土地等生態(tài)修復(fù)治理工程項(xiàng)目13個；

·     企業(yè)新址建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營急需、急盼的工程項(xiàng)目4個。

·         環(huán)境部還列舉了兩大類典型案例：

·     第一類，天津市七里海濕地自然保護(hù)區(qū)整治、內(nèi)蒙古自治區(qū)“一湖兩?！敝卫?、云南省洱海修復(fù)治理、陜西省秦嶺修復(fù)等習(xí)近平總書記和其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志十分關(guān)心，人民群眾高度關(guān)注的突出生態(tài)環(huán)境問題整改；

·     第二類，河南省內(nèi)黃縣陶瓷園區(qū)清潔燃?xì)饧兄茪忭?xiàng)目、廣東省練江流域紡織印染企業(yè)集中入園工程等直接關(guān)系相關(guān)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目。

·         登錄環(huán)境部官方網(wǎng)站，打開“中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察>督察整改”欄目，可以看到各省關(guān)于中央生態(tài)環(huán)保督察的整改方案。以山東省方案為例，其中就有很多整改涉及后續(xù)的環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。例如，“整改措施清單”第十四條顯示，山東省涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染案件高發(fā)問題，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出?！罢拇胧眲t要求，山東省要加快危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)，2020年年底前各市至少建成1處綜合性危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施。

02

打通“堵點(diǎn)”，補(bǔ)上“斷點(diǎn)”

值得注意的是，這114個重大環(huán)保項(xiàng)目并不全是新項(xiàng)目，很多都是此前已經(jīng)啟動了的。數(shù)據(jù)顯示，這些項(xiàng)目計(jì)劃總投資2515.4億元，截至2019年底已完成投資1249.3億元。目前，這些項(xiàng)目大多已經(jīng)開始了復(fù)工準(zhǔn)備，后續(xù)資金已落實(shí)，具備全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)或加快推進(jìn)建設(shè)的條件。所以，環(huán)境部在向各地致函時強(qiáng)調(diào)了3點(diǎn)要求：

·     對于已開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)的項(xiàng)目，要根據(jù)實(shí)際情況，合理調(diào)配物資和人員，盡可能恢復(fù)正常工程進(jìn)度，努力達(dá)到原定計(jì)劃目標(biāo)；

·     對于尚未復(fù)工復(fù)產(chǎn)的項(xiàng)目，要抓緊籌備，盡快打通工程實(shí)施“堵點(diǎn)”，補(bǔ)上“斷點(diǎn)”，盡快實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；

·     要把握督察和長江警示片整改要求，統(tǒng)籌疫情防控和工程建設(shè)，統(tǒng)籌工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，保障整改效果。

·         也就是說，已經(jīng)開始復(fù)工了的，要盡快恢復(fù)正常進(jìn)度；還沒復(fù)工的，要盡快復(fù)工；所有的項(xiàng)目都要保障整改效果。梳理清單，核實(shí)進(jìn)度，致函推進(jìn)，可能還只是一個開始。未來，環(huán)境部將持續(xù)跟蹤這些項(xiàng)目的進(jìn)度。環(huán)境部表示，下一步，將繼續(xù)加強(qiáng)與地方溝通，做好情況調(diào)度分析，積極推動上述項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)或加快工程進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益多贏。