3月25日，市十六屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議對(duì)《徐州市工業(yè)固體廢物管理條例(草案)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《條例（草案）》）進(jìn)行了一審，此項(xiàng)立法著力解決工業(yè)固體廢物管理中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并兼具前瞻性，在全國(guó)地市級(jí)城市中尚屬首例，將從法制層面為徐州市“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)提供有力保障。

徐州市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，徐州市作為江蘇省唯一的國(guó)家“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)城市，也是老工業(yè)基地和資源枯竭型城市，需要在工業(yè)固體廢物管理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)理念轉(zhuǎn)變與制度完善，也需要實(shí)現(xiàn)國(guó)家“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系的相關(guān)要求。因此，有必要通過(guò)具體性和針對(duì)性的地方立法來(lái)指導(dǎo)“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)踐，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)家“無(wú)廢城市”建設(shè)理念由政策宣示向制度貫徹的轉(zhuǎn)變。

徐州市人大常委會(huì)法制工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次立法既解決當(dāng)前徐州市工業(yè)固體廢物管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，又充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，兼顧現(xiàn)實(shí)需要與前瞻性。

在立法條款的設(shè)計(jì)上，充分考慮了與國(guó)家、省相關(guān)法律法規(guī)和政策措施的對(duì)接，力求更具地方特色和可操作性，突出了引領(lǐng)性、創(chuàng)新性、融合性、操作性四大特色：

做到了示范引領(lǐng)、探路先行，使《條例(草案)》可復(fù)制、可推廣；

利用“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)平臺(tái)，對(duì)制度設(shè)計(jì)進(jìn)行突破，不僅引入綠色評(píng)估機(jī)制，且對(duì)上位法和相關(guān)管理?xiàng)l例中沒(méi)有規(guī)范的內(nèi)容予以規(guī)范；

在國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上充分吸收融合，形成一個(gè)綜合性的管理法規(guī)；

立足實(shí)際著力解決管理中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提升綜合利用水平，促進(jìn)工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理。

據(jù)了解，一審后，市人大常委會(huì)相關(guān)工委將會(huì)同有關(guān)方面收集各方意見(jiàn)，對(duì)《條例（草案）》進(jìn)行修改完善后，再次呈送市人大常委會(huì)會(huì)議審議。